评论：期盼养老金“全国统筹”早日实现

3月16日，李克强总理在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。针对有记者提出的“现在有些地方的养老金发放已经出现困难，一些市县在靠贷款发放养老金。中央政府是坐视不管还是准备为他们买单”的问题，李克强总理回答中特别提到“大家都有退休、都有需要养老的一天，这里我想做个安民告示，从全面长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。可以肯定地说，老有所养不会、也绝不能是一句空话。”

评论：期盼养老金“全国统筹”早日实现

随着我国进入人口老龄化社会，养老问题日渐突出。“老有所养”，已经是个绝对需要认真对待的时代课题了。尤其是“现在有些地方的养老金发放已经出现困难，一些市县在靠贷款发放养老金”，中央政府是坐视不管还是准备为他们买单？这不仅仅是记者的疑问，也是很多老百姓的共同心声。

虽说，车到山前必有路。可是，养老这辆车眼看着已经开到了山脚下，但路在哪里，着实让所有坐在车上的人都有些迷茫。所以，李克强总理的“安民告示”，应当能够让人心底里踏实些。应该说，话说到这个份上，相信很多人都已经听明白了。养老金发放虽然在个别地方出现了些困难，但国家是有兜底方案的，对于未来的养老问题尽可放心。

当然，有人或许从此间看到了养老金钱紧这个众所周知的老问题。其实，也要看到，正是由于目前养老金实行省级统筹，继而才会出现有些地方可以结余，有些地方却不够用的窘境，这也是地方统筹无法克服的弊端，所以，近年全国两会上，呼吁提高社会保险基金的统筹层次，建立养老金“全国统筹”的声音不断，以解决因统筹层次低带来的制度不够规范统一、各地的养老负担畸轻畸重、基金规模效应低、养老保险关系转移接续不够顺畅等突出问题。

其实，实现养老金“全国统筹”一直都是改革努力的目标和方向。社会保险法里就明确规定，“基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定”。也正如中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成此前在接受媒体采访中所言“破解养老金困境，全国统筹是牛鼻子”。但也要理解，由于各地养老金统筹层次不同，直到去年全国才基本实现“省级统筹”这一目标，这一路可以说走得很艰辛。据报道，今年全国两会期间，人社部部长尹蔚民表示，“经过前期广泛调研和听取意见，以及大量测算，基础养老金全国统筹方案的基本思路已经形成。但今年是否能推出方案，还需要根据实际工作进展情况确定。”这么说来，“全国统筹”似乎已经不再遥远了。但毕竟是专家眼里的“牛鼻子”，关系重大。养老金“全国统筹”的步伐需能加快就尽力加快。

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